Положение об отделении сопровождения замещающих семей

СОГЛАСОВАНО

Протокол Совета трудового коллектива областного государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска»

« 01» марта  2018 г. №  68  

  УТВЕРЖДАЮ

Директор областного государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска»

___________О.В. Бондаренко

приказ «01» марта 2018 г., № 32-п


ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении сопровождения замещающих семей

 областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска»

I. Общие положения

1.1.      Настоящее Положение устанавливает правовые основы и условия работы отделения сопровождения замещающих семей, имеющих на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2.      Отделение сопровождения замещающих семей является структурным подразделением областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска» (далее по тексту Центра).

1.3.      Отделение предоставляет социальные услуги семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (замещающие семьи (опекунские, приемные, усыновительские), в возрасте от рождения до 18 лет; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, проживающих в замещающих семьях).

1.4.      Деятельность отделения основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода, с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

-     Конституция Российской Федерации;

-        Семейный кодекс Российской Федерации;

-     Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

-     Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

-     Постановление Правительства от 24 мая 2014 г. № 481
«О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,    и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»;

-     Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношения несовершеннолетних граждан»;

-     Закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»;

-     Порядок предоставления срочных социальных услуг, утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 209-мпр «Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг».

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 327-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября 2003 года № 326-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Термины и определения ГОСТ Р 52495-2005», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 532-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения. ГОСТ Р 52496-2005», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 533-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52497-2005», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 534-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52498-2005», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 535-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей. ГОСТ Р 52881-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 559-ст;

-     Национальным стандартом Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Социальное техническое оснащений учреждений социального обслуживания ГОСТ Р 52882-2007», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 560-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания ГОСТ Р 52883-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии    от 27 декабря 2007 года № 561-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье. ГОСТ Р 52885-2007», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 563-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям. ГОСТ Р 52888-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 566-ст;

-     Национальным стандартом Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам ГОСТ Р 53059-2008», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 436-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания ГОСТ Р 53060-2008», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 437-ст;

-     Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям. ГОСТ Р 53061-2008», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года № 438-ст;

-     Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 1239 «Об утверждении правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

1.5.  В своей деятельности отделение руководствуется:

-       Методическими рекомендациями по организации единого документооборота государственных учреждений социального обслуживания, разработанными ОГБУДПО «Учебно-методический центр развития социального обслуживания» министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

-   Модельной программой социального сопровождения семей с детьми в Иркутской области и Порядком организации и осуществления социального сопровождения семей с детьми, от 30.06.2017 г. № 53-85\17-мпр.

- Методическими рекомендациями   по организации работы областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по сопровождению замещающих семей.

-  Программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом министерства социального развития опеки и попечительства № 191- мпр от 9 сентября 2013г.

-   Порядком организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 13 марта 2015г. № 235.

-  Уставом областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска»;

-  другими локальными нормативными актами учреждения.

1.6   в целях защиты прав и законных интересов опекаемых детей отделение взаимодействует с органами опеки и попечительства, органами, осуществляющими управление в сфере образования, органами управления в сфере здравоохранения, органами социальной защиты населения и иными органами, организациями и службами.

     II.   Цель и задачи деятельности отделения

   Цель: Осуществление комплекса мер, направленных на поддержку замещающих семей, создание условий для полноценного развития ребенка в замещающей семье, минимизацию причин, провоцирующих кризис семьи и необходимость изъятия из нее ребенка.

Задачи:

  1. 1.                  Оказывать социально-правовую, социально-психологическую, социально-педагогическую поддержку и помощь замещающим родителям по вопросам воспитания, развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  2.  Обеспечить психолого-педагогическую, правовую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
  3.  Организовать социальное сопровождение замещающих семей, имеющих на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  4. Оказывать социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.

III. Основные направления деятельности отделения

3.1.            Организация персонифицированного учета и сопровождения замещающих семей, имеющих на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.            Осуществление социального патронажа замещающих семей и   несовершеннолетних, проживающих в них и проведение профилактической   работы с родителями (законными представителями) и детьми.

3.3.            Организация социально-психологического, социально-педагогического, социально-правового, социально-экономического сопровождения замещающих семей, имеющих на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью контроля над условиями социализации детей.

3.4.            Обеспечение профилактики насилия, жестокого обращения, нарушения прав и законных интересов детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях.

3.5.            Повышение психолого-педагогической, психолого-педагогической компетентности замещающих родителей.

3.6.            Оказание содействия замещающим семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию по обеспечению социальной поддержки, по выводу семьи из трудной жизненной ситуации.

3.7.            Обеспечение профилактики и/или преодоления кризисных ситуаций в семье, помощь в создании условий для успешной адаптации и социализации детей, содействие укреплению семьи.

3.8.              Обеспечение тесного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми.

3.9.              Создание условий для сокращения социального сиротства, сокращения возвратов детей из приемных и замещающих семей в государственные учреждения.

3.10.        Использование эффективных технологий и методик работы с семьей с детьми, направленных на активизацию ее внутренних ресурсов, снижение иждивенческих настроений, формирование чувства ответственности за воспитание детей.

3.11.         Проведение родительского всеобуча и обмена опытом воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.12.         Организация и проведение социально-значимых акций.

3.13.        Организация информационного обеспечения.

- подготовка и издание информационно-методических материалов, буклетов, пособий, памяток для работы с замещающими семьями;

- размещение информации об услуге (описание, режим работы, контактная информация) в доступных для населения местах;

- размещение информации об услуге в СМИ, на тематических сайтах в интернете, на сайтах органов исполнительной власти;

-  обеспечение клиентов по услуге памятками (ссылками на сайты и другие информационные ресурсы) и литературой, повышающими родительскую компетентность.

IV. Порядок осуществления социального обслуживания в отделении

4.1.            Отделение сопровождения замещающих семей предоставляет социальные услуги семьям, взявшим на воспитание детей, на основании обращений родителей, либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Иркутской области.

4.2.            Профилактическая работа в отношении замещающих семей и несовершеннолетних, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной помощи семьям, или до устранения причин семейного неблагополучия, или достижения опекаемыми, возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.3.            Основаниями для начала процедуры по постановке на социальное сопровождение семьи с детьми являются:

– письменное заявление приемного родителя (законного представителя несовершеннолетнего);

– сообщение, поступившее от физических и юридических лиц, в том числе из служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия (8 800-2000-122);

– сообщение, поступившее от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.4.              С момента регистрации заявления на оказание социальных услуг по социальному сопровождению  проводится работа: по определению существующих в семье проблем, с которыми сама семья не справляется; разработке совместно с семьей индивидуальной программы сопровождения; утверждению документов на межведомственной комиссии; заключению договора на сопровождение семьи; определению ответственных за выполнение мероприятий, сроков сопровождения, выполнения мероприятий программы, мониторинга их выполнения участниками межведомственного взаимодействия;  подготовке материалов о результатах сопровождения, решения о прекращении (или продолжении) социального сопровождения семьи.

4.5.            На семью, при приеме на социальное обслуживание в отделение, оформляется личное дело в соответствии с Порядком формирования личных дел.

4.6.            Основанием для досрочного прекращения сопровождения (расторжения договора) являются отказ замещающих родителей от дальнейшей работы со специалистами учреждения, а также невыполнение одной из сторон условий программы сопровождения.

V. Система качества социального обслуживания

5.1.            Система качества отделения сопровождения замещающих семей является неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью учреждения по предоставлению социальных услуг и предназначена для поддержания уровня качества услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.

5.2.            Целями осуществления контроля качества услуг являются обеспечение постоянного удовлетворения граждан предоставляемыми услугами, повышение качества услуг и эффективность (результативность) их предоставления, принятие профилактических мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб граждан.

5.3.       Основные задачи контроля качества услуг:

-     соответствие системы качества требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

-     функционирование системы качества в целом и отдельных ее составных частей;

-     соответствие предоставляемых услуг требованиям нормативных документов;

-     анализ результатов работы отделения в области качества услуг с учетом результатов текущего контроля качества;

-     выработка корректирующих действий, направленных на устранение недостатков, выявленных в процессе предоставления услуг, и совершенствование системы качества;

-     обеспечение стабильного уровня качества социальных услуг;

-     решение других задач, отражающих специфику деятельности отделения.

5.4.       Показателями качества предоставления социальных услуг отделением являются:

-     полнота и своевременность предоставленных социальных услуг (критерий «Услуги»);

-     наличие и состояние документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность (критерий «Документация»);

-     укомплектованность отделения специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей (критерий «Персонал»);

-     состояние информации об отделении, порядке предоставления социальных услуг (критерий «Информационная открытость»).

5.5.       Оценка результатов предоставления социальных услуг получателю социальных услуг проводится отделением ежегодно.

5.6.       Для поддержания в рабочем состоянии системы качества, которая заключается в проверке полноты, своевременности оказания социальных услуг и их результативности, сотрудники отделения:

–      обеспечивают удовлетворение потребностей замещающих семей в социальных услугах;

–      принимают профилактические меры по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб;

–      ежемесячно проводят анализ своей деятельности по показанию социальных услуг;

–      выявляют проблемы в организации оказания социальных услуг и принимают меры по устранению проблемных вопросов;

–      ведут работу и вносят предложения по повышению качества социальных услуг.

VI. Порядок информирования потенциальных получателей социальных услуг

6.1.  Способы информирования граждан:

-                        средства массовой информации;

-                        интернет-ресурсы;

-                        информационные стенды, буклеты.

6.2. Частота обновления информация происходит по мере необходимости.

VII. Управление отделением

7.1.      Работой отделения сопровождения замещающих семей руководит заведующий отделением под непосредственным контролем заместителя директора по социально-реабилитационной работе.

7.2.      Заведующий отделением осуществляет расстановку кадров.

7.3.      Заведующий отделением несет полную ответственность за политику в области качества оказываемых услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели отделения социальной помощи семье и детям в области качества. Обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников отделения, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие специалистов отделения, осуществляет контроль и руководство за деятельностью по предоставлению услуг и их качеством.

7.4.      Специалисты отделения, оказывающие услуги, несут ответственность за качество этих услуг. Обязанности и персональная ответственность специалистов за предоставление услуг закрепляется в их должностных инструкциях.

Заместитель директора по СРР                                          М.Ю. Бучинская

Заведующая отделением                                                     Т.С. Кочеткова

Согласовано:

Юрисконсульт                                                                     С.В. Ушакова

Председатель совета трудового

коллектива                                                                            Н.В. Радюк

 

Подстраницы